В производство Сафоновского районного суда Смоленской области за I квартал 2025 года поступило 92 дела об административных правонарушениях. Кроме того, на начало периода оставалось 1 неоконченное дело. Из них рассмотрено за указанный период 90 дел, из которых: по 82 делам привлекаемые лица подвергнуты административным наказаниям в виде: административного штрафа (56 на общую сумму 355 352 руб.), административного ареста (26). 5 дел переданы по подведомственности/подсудности. 2 дела возвращены для устранения недостатков протоколов. По 1 делу производство прекращено.

82 дела, по которым назначены административные наказания, включают следующие виды правонарушений: нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего (ст. 12.24) – 2; нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российской Федерации либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (ст. 18.8 КоАП РФ) – 3; нарушение иммиграционных правил, нарушение беженцем или вынужденным переселенцем правил пребывания (проживания) в Российской Федерации (ч. 1 ст. 18.11, ст. 18.12 КоАП РФ) – 3; незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; нарушение правил привлечения  иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах); несоблюдение установленных в соответствии с Федеральным Законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности (ст.ст. 18.15-18.17 КоАП РФ) – 1; неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации (ст. 19.3 КоАП РФ) – 1; мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ) – 70; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами; возбуждение  ненависти либо  вражды,  а  равно унижение человеческого достоинства (ст.ст. 20.3; 20.3.1 КоАП РФ) – 2.

Все 82 административных наказания применены в отношении физических лиц (в том числе 7 иностранных граждан и лиц без гражданства, 9 женщин).

На начало I квартала 2025 года в Сафоновском районном суде Смоленской области остаток неоконченных дел по жалобам и протестам на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях составил 4 дела, из них: на постановления мировых судей – 2, на постановления государственных несудебных органов (должностных лиц) – 2; поступило 16 дел по жалобам и протестам, из них: на постановления мировых судей – 6, на постановления государственных несудебных органов (должностных лиц) – 10.

Рассмотрено за указанный период 11 дел, в том числе: на постановления мировых судей – 8, на постановления государственных несудебных органов – 3. По результатам рассмотрения 8 постановлений (определений) оставлены без изменения (в том числе: 7 постановлений мирового судьи, 1 постановление государственного несудебного органа), 2 постановления отменены (в том числе: 1 постановление мирового судьи, 1 постановление государственного несудебного органа), 1 постановление изменено (постановления государственных несудебных органов).

 Практика применения административного законодательства и положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

 Практика применения ст. 18.8 КоАП РФ

 17.01.2025 сотрудниками ОДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Сафоновский» была остановлена автомашина под управлением гр-на Республики Армения М., у которого отсутствовали при себе документы, дающие право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, данный гражданин был доставлен для дальнейшего разбирательства в МО МВД России «Сафоновский».

В отношении гр-на М. была проведена идентификация личности по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени. При проверке по базе данных МВД РФ было установлено, что он въехал в Российскую Федерацию с целью въезда «Работа», на миграционном учете в Российской Федерации не состоял, за пределы Российский Федерации не выезжал. Территорию Российской Федерации не покинул, по настоящее время проживает без разрешительных документов и постановки на миграционный учет.

В судебном заседании М., владеющий русским языком, свою вину признал, пояснил, что проживает с супругой и совместным несовершеннолетним ребенком в г. Москва.

Выслушав объяснения М., изучив письменные документы дела, судья пришел к выводу, что в действиях М. наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам, судья отнес наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает кроме наложения административного штрафа административное выдворение за пределы Российской Федерации. 

Вместе с тем, с учетом положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, позиций Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного суда Российской Федерации, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, наличие смягчающих обстоятельств, судья пришел к выводу, что в отношении М.  следует избрать наказание в виде наложения административного штрафа в размере 40 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.  

 Практика применения ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ

 22 января 2025 года в ОВМ МО МВД России «Сафоновский» обратилась гражданка Таджикистана К. по вопросу урегулирования правового положения ее несовершеннолетних детей в Российской Федерации. При проверке идентификация личности К. по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени установлена тождественность данных в отношении нее, хранящихся в базе данных МВД РФ. Также при проверке документов установлено, что ее несовершеннолетняя дочь въехала в Российскую Федерацию с целью въезда «Учеба». В установленный законом срок – 90 суток с даты въезда в Российскую Федерацию К. не предоставила сведения (документы), подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, а также не приняла меры к прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования ее несовершеннолетней дочери. Никаких разрешительных документов, дающих право на дальнейшее пребывание несовершеннолетней на территории Российской Федерации свыше срока, установленного п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», К. не представила. Таким образом, гражданка Таджикистана К., являясь законным представителем своего несовершеннолетнего ребенка, уклоняется от прохождения дочерью обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и медицинского освидетельствования, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или ЛБГ инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемые вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих», чем нарушила положения Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании К. свою вину в совершении административного правонарушения признала. Дополнительно пояснила, что в связи с тем, что она находится на законных основаниях в Российской Федерации и работает в соответствии с оформленным патентом, полагала, что ее дети также находятся на законных основаниях. При этом дети обучаются в одной из школ населенного пункта. Также просила учесть, что как узнала о необходимости урегулирования правового положения своих детей в Российской Федерации, незамедлительно обратилась в органы миграционной службы.

Выслушав объяснения К., должностного лица, исследовав письменные материалы дела, судья пришел к выводу о наличии в действиях К. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание К. своей вины, а также принятие мер к урегулированию правового положения в отношении ее несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом личности К., а также конкретных обстоятельств дела, судья пришел к выводу о возможном назначении наказания лицу, привлекаемому к административной ответственности, в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

 Практика применения ст. 20.3.1 КоАП РФ

 Постановлением Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области в отношении В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В ходе мониторинга интернет ресурсов, проведенного отделением ЦПЭ УМВД России по Смоленской области, выявлены материалы, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства в социальной сети «В контакте».

Так, в указанной социальной сети в свободном доступе размещены посты (видеозаписи), под которыми пользователь под псевдонимом «***» публично разместил комментарии (записи), содержащие негативную оценку группы лиц, объединенной по признаку расы, национальности. Лексические средства, используемые для выражения негативной оценки, характеризуются как «пренебрежительное», «жаргонное», «презрительное», «бранное», «уничижительное».

В ходе оперативно-розыскных мероприятий, установлено, что пользователем, разместившим указанные посты в социальной сети является гражданин Российской Федерации В.

В судебном заседании В. свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личностные характеристики, В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.